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“红本本到手,企业用地权属有了硬核保障,我们的项目建设、企业长远发展的底气更足了,信心也更强了!”8月3日,在江西省于都县政务服务大厅不动产登记窗口前,于都县小东坑矿业有限公司企划部主任唐斌从工作人员手中接过崭新的国有建设用地不动产权证书。这标志着小东坑钨矿区30万吨/年矿山工程建设项目用地权属正式确权落地,项目建设驶入快车道。
据悉,此次发证的项目为于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区30万吨/年矿山工程建设项目,总投资约5.33亿元,是江西省政府调度的大中型重点项目。该项目采矿用地是新《矿产资源法》正式实施以来,江西首宗通过招拍挂方式成功出让的采矿用地项目,也是江西首个完成国有建设用地使用权登记发证的采矿用地项目。两项成果的同步落地,意味着江西省采矿用地市场化配置、规范化登记改革在于都率先破冰,为全省矿地一体化治理蹚出新路。 采矿用地保障是矿产资源开发利用、矿山项目建设推进的核心要素支撑,直接关系矿业项目落地效率与产业发展成色,是推动矿业经济高质量发展的关键一环。新《矿产资源法》实施前,矿山企业用地长期面临政策受限、审批流程繁琐、要素保障不足等突出问题,“有矿难用地、矿地两张皮”成为制约矿业经济提质增效的突出堵点。新矿法的正式施行,为采矿用地供地模式系统性改革、破解行业发展痛点提供了坚实政策支撑与全新发展契机。 立足矿产资源绿色发展核心目标,于都县主动抢抓政策红利,聚焦矿山项目用地审批、权属登记等堵点难点,统筹自然资源等各职能部门靠前服务、联动攻坚,大胆探索采矿用地市场化配置新路径,靶向破解矿山项目用地保障瓶颈,以优质高效的自然资源要素保障赋能县域矿业经济发展提质增效。 专班全流程服务,打通矿地保障关键断点。为保障该项目提速落地,该县成立工作专班,深入研读吃透新矿法核心政策要义,主动向上对接争取专业指导、政策与指标支持,系统性梳理优化采矿用地全流程审批服务体系,细化明确用地出让、权属审核、不动产登记等各环节办理标准、操作流程和岗位职责。 工作专班全程跟踪服务企业。一对一指导企业完善报批资料、规范申报流程,提速用地预审与选址审查工作。同时,全面落实土地供应管理制度,规范开展采矿用地招拍挂出让工作,高标准完成资料核验、社会公示、出让签约、产权登记等系列工作,成功打通矿山建设用地保障的关键断点,为矿山项目落地建设筑牢用地根基。 破除行业顽疾,实现矿权地权一体化统一。此次采矿用地改革成果的落地,是新矿法实施后县域采矿用地治理创新的生动实践,有效破解了长期困扰矿业发展的用地权属界定模糊、供地路径不清晰、行业管理机制不健全等顽疾。 一方面,清晰界定了矿山企业合法土地产权,从制度层面保障了市场主体合法权益,极大提振了矿业企业投资兴业、深耕发展的信心;另一方面,彻底破解了当地“有矿无地、矿地脱节”的发展难题,理顺了采矿用地全生命周期管理机制,实现了矿权与地权有机统一、精准衔接,为全面推进矿地一体化发展奠定了坚实基础。 “我们将系统总结提炼此次采矿用地保障改革的成熟经验,完善采矿用地‘报批-供应-监管’闭环工作机制,为矿地一体化推进提供可复制经验。”于都县自然资源局相关负责人介绍,今后将持续统筹推进矿产资源开发利用、耕地严格保护、生态修复治理协同发展,优化自然资源要素保障服务,持续完善采矿用地管理体系,全力推动县域矿业产业绿色、安全、高质量发展,以自然资源治理现代化赋能地方经济社会高质量发展。
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