安远县探索“乡镇服务、村民自治”破解林权确权历史难题

作为全省林权登记集中攻坚联系点，江西省赣州市安远县率先落实赣自然资字〔2026〕20号文件改革要求。该县自然资源局、林业局牵头统筹，探索“乡镇服务、村民自治”林权地籍调查机制，选定天心镇小乐村上店组先行试点，集中破解林权错登历史遗留难题，打造全县林权登记改革示范样板。

2026年5月，试点工作正式启动。小乐村上店组共65户农户，山林总面积1600亩，原有林权证信息失真，权属纠纷长期制约林地延包、流转、抵押。县自然资源局严格落实“先化解矛盾、再办理登记”工作准则，指导镇村摒弃错误旧证记录，以原始自留山执照为确权核心依据，重新梳理山林权属边界。7 月 8 日，在天心镇人民政府主导、村委会组织下，上店组召开户长大会，民主推选成立林权确权理事会，共同商定确权细则，全程开放群众监督渠道，从源头减少权属争议。以 “内业核实为主、外业踏界为辅” 工作模式，联动第三方测绘队伍、村民代表开展实地勘界，逐地块核实四至范围与实际面积，规范完成地籍调查及林权登记工作，彻底解决长期以来“证地不符”的历史积弊。

此次试点落地，一方面通过“乡镇统筹服务+村民自治勘界”，充分发挥基层群众熟知道山林历史地界的天然优势，大幅降低外业调查沟通成本，破解传统地籍调查界线认定难、纠纷调处慢的痛点；另一方面，以历史权属凭证为基准纠错确权，落实文件“先化解问题再登记”硬性要求，稳妥处置错登、误登存量问题，守住林农合法权益底线。