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 近年来，江西省赣州市石城县高田镇锚定生态优先、绿色发展主线，紧盯畜禽养殖污染治理这一基层治理“老大难”问题，从宣传引导、常态监管、从严执法三维度统筹发力、系统施治，靶向破解养殖污染各类堵点难点，持续推动生态包袱转化为绿色发展财富，绘就了山清水绿、畜兴业旺的和美乡村生态画卷。 强化宣传聚合力，从“被动治理”变“主动共治” 坚持宣传先行、思想筑基，把转变养殖户思想观念作为污染治理的首要抓手，通过“线上+线下”双轮驱动，全方位打通宣传引导“最后一公里”。一是线上多维宣讲，厚植环保理念。线上活用数字化宣传载体，依托“村村响”广播、村务公开群、电子显示屏、普法短视频等多元线上平台，常态化推送畜禽养殖环保政策、典型整治案例、标准化养殖技术规范等内容，以通俗易懂、直观生动的传播形式，让环保理念“听得到、看得见、记得住”，有效打破传统宣传时空限制，实现养殖主体宣传全覆盖。二是线下活用网格，凝聚共治共识。线下深耕网格宣传阵地，依托新时代文明实践站、主题党日、村民夜话等载体，组织网格长、农技专家下沉网格、深入田间地头、养殖圈舍，面对面宣讲政策、点对点技术指导。广泛发放《致养殖户的一封信》等宣传资料，巧用“乡音土话”讲透环保利害，算清“经济账”与“生态账”，引导养殖户从“粗放养殖、被动应付”向“精细管理、主动作为”转变。 全面监管筑防线，从“粗放管控”变“精准智防”
针对辖区养殖场点多、面广、分散性强、监管难度大的突出难题，高田镇创新治理模式，积极构建“网格化管理+智能化监管+全民化参与”的立体监管体系，变事后处置为事前预防，确保畜禽污染防治全域覆盖、不留死角、闭环高效。一是划好“责任田”，巡查常态化。将全镇划分为18个生态环保治理网格，推行“一格一长、一员多责”管理机制，将监管责任细化到岗、压实到人、覆盖到点。明确网格员巡查职责，坚持每周对辖区所有养殖场开展全覆盖、拉网式巡查，重点检查雨污分流、干湿分离、粪污处理设施运行及粪污资源化利用等情况，建立“随手拍、随时报、快速改”工作机制，健全“网格吹哨、部门报到”快速响应体系，实现隐患早发现、问题早预警、乱象早整改，从源头遏制养殖污染问题滋生蔓延。二是装上“千里眼”，监管智能化。坚持人防固本、技防赋能，镇环保口每月开展网格督导检查，同步引入无人机低空巡查、定点视频监控等智能化设备，对偏远零散养殖场、隐蔽养殖点位及规模化养殖场实施“空中巡查+地面核查”立体化监管。通过“人防+技防”深度融合，有效弥补人工巡查视野局限、消除监管盲区，大幅提升污染排查精准度和日常监管效能，让偷排漏排、违规养殖等违法行为无处遁形。三是架起“连心桥”，监督全民化。畅通多元监督举报渠道，全面公开12345政务服务热线、环保举报投诉热线和平台等诉求通道，搭建全民共治监督平台。积极引导广大群众争当环保“吹哨人”，严格落实举报奖励机制，对核实的违规养殖举报予以兑现奖励，持续营造“人人关心环保、人人支持环保、人人参与监督”的浓厚氛围，以群众监督倒逼养殖主体自觉遵守环保规定、规范养殖行为。
从严执法守红线，从“达标过得去”变“提质过得硬” 执法是最有力的普法，也是最有效的震慑。高田镇始终秉持“零容忍、严执法、重实效”工作原则，高悬环保执法利剑、严守生态红线底线，坚决杜绝宽松软、走过场，推动养殖污染治理从“达标过得去”向“提质过得硬”跃升。一是清单化管理，整改闭环抓到底。建立畜禽养殖污染问题动态“一本账”，对网格巡查、专项督查发现的各类污染问题，逐一登记造册、分类建档、动态更新，做到底数清、问题明、台账全。结合各养殖主体实际问题短板，严格落实“一户一策、精准施治”，量身定制整改方案，明确整改标准、时限要求和责任人员，实行“清单推进、销号管理、闭环核验”，全程跟踪督办、复核验收，确保问题整改不悬空、不反弹。二是联合式执法，重拳出击治顽疾。聚焦屡教不改、拒不整改、整改不到位的养殖“钉子户”和突出污染顽疾，主动联动县生态环境局开展专项联合执法，依法依规从严查处各类违规养殖、偷排漏排行为。坚决摒弃“以罚代管”单一治理模式，以刚性执法倒逼养殖户主动补齐环保设施短板、规范养殖经营行为，推动问题整改从被动“要我改”向主动“我要改”根本性转变。三是服务式指导，以改促优提效能。坚持“严格执法+暖心服务”双向并重、柔性治理，在从严监管执法的同时，主动靠前服务、精准纾困解难。针对性指导养殖户推广种养结合、第三方专业化治理等绿色养殖模式，优化养殖流程、完善粪污处理体系，全面提升畜禽粪污资源化利用水平，实现生态环境提质、养殖产业增效的双向共赢，持续守护高田镇优质绿色生态底色。
截至目前，全镇累计整改违规养殖户14户，其中规模以下养殖户12户、规模以上养殖户2户；受理环境投诉1起，办结率与群众满意度均达100%；辖区粪污直排、乱排等突出问题得到有效遏制。下一步，高田镇将持续在网格巡查、科技赋能、监管执法上久久为功、持续发力，常态化巩固提升畜禽养殖污染治理成效，多维度引导广大养殖户转变思想观念、规范养殖行为，推动养殖户从“不敢违”向“不能违、不想违”深度转变，全力推动绿色养殖常态化、规范化、长效化，持续擦亮生态发展底色，让生态优先、绿色发展成为高田镇高质量发展的鲜明底色。 |
