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 一、建立一套机制，构建救助格局 结合民政部、省民政厅和县委关于巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接有关任务部署要求，制定了《2024年民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》，成立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，建立健全对低收入人口动态管理、监测预警、资金使用监管等机制，落实好定期复核认定、低保特困提标、救助信息公开等政策。落实主体责任，同乡村振兴等部门建立信息共享机制，确保兜底保障责任落实到位。 二、聚焦两类基层难题，助推乡村振兴 一是聚焦重点人群做好服务。紧盯“一老一小”“一残一困”等民政领域重点人群，通过志愿服务团体，在社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理服务等方面开展服务，截至9月30日，共开展社工培训38场，社区活动85场，服务各类群众3484人次，入户走访703户。 二是聚焦红白喜事推动移风易俗。发挥农村红白理事会作用，坚持每月通报遗体火化情况，定期对公墓建设管理运营督导检查，要求全县所有行政村（居）普遍建立乡风文明理事会等村民自治组织。倡导厚养薄葬、厚养礼葬，推进移风易俗；引导群众文明低碳祭扫，培育文明健康的丧葬礼俗新风。今年上半年全县共火化遗体2602具，火化率为40.84%，移风易俗满意度达到90％以上。 三、破解三大养老难题，提升兜底成效 一是破解老人就餐养老托老难题。积极构建覆盖城乡、布局均衡、便利实惠、安全可靠的老年助餐服务网络，满足老年人多样化就餐服务需求；推动城区6个俏巴邻里中心提标升级为美好邻里中心，增强社区养老服务能力，目前已全部完成；推动5个乡镇特困供养机构转型，打造区域养老中心,目前已完成转型3个。全县113个老年助餐场所（老年食堂36个、老年餐桌33个、老年助餐点44个）目前已完成建设，实现老年助餐服务覆盖全县40%的城镇社区和10%的行政村，每个街道（乡镇）都有1个能够提供配餐服务的老年食堂（中央厨房）。 二是破解居家养老难题。在12个乡镇实施2100户的特殊困难老年人家庭适老化改造，有效改善老年人的居住环境，提升居家养老品质，通过精准化一户一策改造服务，提高居家养老的安全性和舒适度，让“老有宜养”成为全县老人的“幸福标配”。截止目前已完成改造1200户。 三是破解补足农村养老短板。推广“戴畈模式”，对农村生活不能自理的低保、高龄、失独三类居家老人，提供基本居家养老上门服务，到本年底实现408个行政村全覆盖。通过吸纳有意愿从事养老护理工作，且有责任心、有爱心、勤劳能干的农村闲散劳动力组建孝心护理员队伍，开展助餐、助洁、助医、助行、精神慰藉等居家养老上门服务。按照每人每月150元的标准购买居家养老服务，并采取工单结算的方式将其转化成服务人员报酬。 四、强化四个严格，夯实兜底基础 一是严格落实社会救助标准。按照县委县政府要求，聚焦困难群众实际需求，全面落实城乡低保特困供养提标工作。做好城乡低保和特困人员提标工作。根据《信阳市民政局 信阳市财政局关于提高2024年最低生活保障标准、财政补助水平及特困人员救助供养标准的通知》（信民文〔2024〕27号）要求，自2024年7月1日起，农村A类低保保持375元/月不变、农村B类低保由220元/月提高到232元/月、农村特困人员由572元/月提高到613元/月。 二是严格落实动态监测帮扶。部门联动，建立信息共享和预警机制，健全社会救助主动发现工作机制，强化低收入人口动态监测帮扶，完善分层分类救助体系，落实社会救助扩围增效措施，及时纳入，应兜尽兜。截至9月30日推送预警信息4734条，其中低保4434条、特困300条。全县享受社会救助政策91648人，其中农村低保69713人、城市低保9041人、特困人员12894人。享受残疾人“两项补贴”32921人次，孤儿和事实无人抚养儿童719人。 三是严格落实兜底保障资金。及时足额发放兜底保障资金，低收入人口常态化帮扶工作成效明显。截至9月30日共发放各类救助补助资金共35565万元，其中城市低保3089.3万元，农村低保15674.1万元，特困人员8674.4万元，临时救助130.6万元，孤儿和事实无人抚养儿童546.8万元、残疾人2407.1万元。2024年9月为特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童、低保中的一二级残疾人每人发放一次性生活补助1000元，共发放2254.4万元。 四是严格落实部门监管职责。通过“信阳市救助申请家庭经济状况核对系统”，以及每季度一次信息比对，对全县低保对象进行核查。结合当前正在开展的群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，对城乡低保进行治理整顿。1-9月通过治理整顿和动态调整，我县城市低保新增250人，取消3012人；农村低保新增4434人，取消8550人；特困人员新增444人，取消633人。 下一步，县民政局将继续强化兜底保障力度、加强防返贫监测责任、提升养老服务品质、持续推进移风易俗力度，践行民政初心、增进民生福祉，不断巩固脱贫成果、推进同乡村振兴有效衔接，进一步深化细化政策措施，以百姓之心为心，切实做好困难群众和特殊群体保障工作，不断织密社会保障安全防护网、夯实社会救助兜底保障基础，提升民生保障成效。（汪亚娟） |
