系统整治以来,瑞金市交通运输局深入贯彻落实《瑞金市工程建设项目招标投标领域风险防控监督监管工作指引(试行)》,坚持问题导向、系统思维,将风险防控嵌入招标投标全流程,构建标前、标中、标后全链条风险防控体系,推动系统整治走深走实。
高位推动,压实责任。该局第一时间组织相关业务股室专题学习《工作指引》,成立招标投标工作专班,明确“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务股室抓落实,并将《工作指引》要求细化为具体任务。
标前严防,控住源头。严格执行“三重一大”集体决策制度,所有项目立项前均开展必要性、可行性论证。强化预算精准评审,规范代理机构选聘,建立招标文件内部审查机制,重点核查是否存在倾向性、排他性条款,开展公平竞争审查,推动招标文件编制更加公平、规范。
标中严管,确保公正。评标专家均从省综合评标专家库随机抽取,远程异地评标执行“即抽、即通知、即评标”机制。规范招标人代表行为,由局综合业务股对履职情况进行全程监督。评标过程同步录音录像,对评分异常、否决投标理由矛盾等问题,要求评标委员会在评标报告中单独说明理由,做到可追溯、可问责。
标后严查,筑牢底线。严格依据招标文件、投标文件及相关承诺签订合同,确保与承诺实质一致。执行关键岗位人员锁定和现场考勤制度,对违规更换人员按合同约定收取违约金。整治以来发现2个项目关键岗位人员2人次未达标,已督促整改。
制度创新,协同监管。制定印发《瑞金市交通公路水运工程招标投标项目监管制度》等文件,加强内部审查。配合市发展改革委、市财政局、市公安局等部门开展联合检查,建立信息共享机制,在审批、资金拨付、审计监督等环节嵌入招标投标合规性审查。今年参加联席会议6次、开展联合检查4次。同时,运用大数据比对筛查异常投标线索。
成效初显,持续巩固。系统整治以来,该局累计排查项目59个,完成42个项目抽查,发现各类问题11起,作出行政处罚4起。
下一步,该局将对照《工作指引》要求,重点完善标后履约、信用评价和智慧监管机制,推动风险防控常态化、精细化,以更严监管保障交通工程廉洁高效推进。
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