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 江苏省响水县四项举措扎实推进综合行政执法规范化建设
江苏省响水县，司法局
江苏省响水县司法局严格履行职责，不断规范行政执法行为和程序，强化行政执法监督，着力提升依法行政水平和依法履职能力。
一是加强执法资格审查，规范执法行为。对全县范围内基层综合执法改革情况进行摸底，建立完善各行政执法部门和行政执法人员信息档案。制定推进基层综合执法规范化建设工作方案，组织梳理、确认基层综合执法的行政权力事项清单，聚焦直接关系群众切身利益的重点领域加强执法监督。制定行政执法监督检查计划，督促有关行政执法部门将重大行政执法决定及时在平台上进行安检录入，实现线上备案（每月一提醒）。开展“规范文明化执法”专项行动，通过查卷宗、查现场，规范行政执法人员持证上岗、亮证执法行为。 二是开展执法人员培训，提升执法能力。制定行政执法人员法律培训计划，邀请法学专家，分批次组织行政执法人员培训并进行集中考试。确保行政执法人员法律素养能够胜任行政执法工作，提升运用法律手段解决问题的能力。加强重大行政处罚决定执法程序指导，规范受理、调查取证、证据认定等执法行为，提前排查可能引发争议、影响败诉的风险点。针对行政复议、诉讼过程中发现的一些普遍性问题或不规范行为的苗头倾向，送发行政执行提示书，提示执法部门及时依法行政，最大可能降低行政案件败诉率。 三是严格落实“三项制度”，推进阳光执法。将行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的落实情况纳入各行政单位年终考核，通过明确执法信息公示范围、载体、运行机制和行政执法决定信息的公示时限、公示渠道，主动接受社会监督，着力解决执法不严格、行为不规范、程序不合法等突出问题，实现行政执法全程留痕和可回溯管理，确保公正、公开、文明执法，切实保护当事人的合法权益。 四是强化监督考核，开展执法检查。突出重点部门、重点领域开展执法监督检查工作，特别是城管交运、生产安全、食品药品监管领域行政执法专项督察，同时加大基层执法监督参与度。通过调阅有关行政处罚案卷等相关材料，查看执法程序是否合法、证据是否有效，引用法律法规是否准确等方式强化督查工作。召开基层综合执法现场会，开展案件卷宗评议，及时发现各类执法过程中存在的突出问题，达到“以检查促整改、以考核促提升”的目的。 |
