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金乡县作为省财政厅部门整体绩效管理试点县,坚持建章立制、创新突破,趟出了预算绩效管理“新模式”,走在了全省前列。 一、强队伍、立制度,扎实做好预算绩效管理“基本功” 成立编制51人的县财政绩效评价中心,其中本科以上学历人员45人,财会专业四年以上人员达到92%,为做好预算绩效管理工作提供了坚强的组织保障。重视加强制度建设,构建“1+2+N”制度体系。县委、县政府制定印发《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》“一个纲领”。建立县级部门单位和对下转移支付资金预算绩效管理“两个办法”,明确财政与预算单位以及各镇街园区的职责分工。制定事前绩效评估、绩效目标管理、运行监控、绩效评价等多项制度办法及操作规程,为改革提供了制度保障。 二、建体系,理流程,筑牢预算绩效管理“强支撑” 聚焦构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系。一是加强绩效目标管理。将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,推进绩效目标与预算安排挂钩,并向社会公开。二是实施事前绩效评估。预算单位先进行事前绩效评估,再由财政部门重点选取重要领域和关键环节的重大支出项目实施绩效评审,其评审结果作为预算安排的重要依据。三是强化重点项目绩效监控。对重大支出政策和重点项目跟踪监控,及时掌握政策落地、资金使用等情况,跟进调整预算安排。四是开展财政重点政策和项目绩效评价。提出以后年度政策调整和资金安排建议,强化预算单位“花钱必问效、无效必问责”理念。 三、抓创新,求突破,打开预算绩效管理“信息链” 金乡县作为省财政厅部门整体绩效管理试点县,目前初步建立了涵盖指标体系构建、目标编报、部门自评、绩效报告、财政评价、结果应用的全过程部门整体绩效管理流程。该县聚集改革,创新实践,率先将“区块链+”运用到预算绩效管理领域。依托财政大数据应用平台,实现绩效管理与预算管理无缝链接,逐步将预算绩效与部门预算、资产管理、政府采购等数据资源互通共享,发挥大数据在政策完善、决策优化、风险预警等方面的作用,提升财政精准治理能力和财政资金的综合使用效益。(济宁市财政局 陈素侠 王刚) |

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