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 牙城镇位于霞浦县东北部，山清水秀，气候宜人，辖区更有“海国桃源”“ 闽东小武夷”之誉的杨家溪风景区。杨家溪又名九鲤溪、七里溪，1988年8月经国务院批准，与太姥山之景并列于第二批国家重点旅游风景区之“太姥山名胜区”，是太姥山“山、海、川”三大主要景区之一。其景色幽美、气候宜人，古樟翠绿、卢荻飞絮、红叶辉映、龙亭风瀑、竹筏悠长。 ▲杨家溪风景区资料图
近年来，驻守在这里的牙城派出所积极践行新时代“枫桥经验”， 以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为总目标，以“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”为工作标准，着力打造“平安旅游区”、“智慧工业园区” 、“放心服务区”等“三区”特色品牌。以维护辖区社会治安稳定为目标，以服务经济社会发展和增强人民群众安全感、满意度为要求，全力创建“枫桥式公安派出所”。由于工作突出，牙城派出所先后获得“集体三等功”1次，“集体嘉奖”1次，“先进集体”8次。
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打造杨家溪“平安旅游区”品牌
今年以来杨家溪警务室调解各类矛盾纠纷6起
调解率100% 群众满意率达100% 全面排查景区非景区重点部位共设立温馨提示牌12个 景区治安案件、刑事案件 与盗窃类可防性案件 发案数为0 警务前移，优化景区乡村联合治理。在杨家溪景区周边，共有9个村庄依溪而建。为更好服务游客及群众，牙城派出所建立了杨家溪警务室，并打造“1+9”景区—村居“治安链”管理机制，以杨家溪警务室为治安中心点，派驻专门警力，负责处理景区游客纠纷及村民日常矛盾。出台景区纠纷简易快处工作指导方案，提升游客纠纷处理效率。牙城派出所还联合工商所、综治部门、景区管理处，成立了景区警务服务队，加强全时段景区运行秩序检查，重点整治民宿、餐饮、零售行业违规行为，全力维护好景区及周边治安环境。  ▲资料图
自开展景区和非景区景点安全管理专项整治工作以来，杨家溪警务室不仅对景区内重点安全风险部位进行全面检查整改，还对杨家溪岸线、摄影基地、“网红”打卡地等非景区重点部位进行排查整治，对发现的问题及时整改，有效保障了游客和周围群众的安全。
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群防技防，维护秩序保平安。平安有序的社会环境是旅游经济发展的必要条件，为保证当地的旅游业健康发展，牙城派出所重点在健全治安防控网络上下功夫，建立健全警务室民警、景区保安、警务助理治安联防机制。定期组织联合巡逻队对杨家溪景区及周边村落进行巡查，并在景区和非景区重点部位设立温馨提示牌，提醒游客随时做好自我防范，增强游客的安全意识。
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同时，牙城派出所还推动景区管理处建立全方位覆盖的视频监控系统，对景区重点部位实施24小时视频监控，提高了对景区的管控能力和应急事件处置能力。2021年以来，景区无治安案件、无刑事案件和盗窃类可防性案件发生，游客的安全感和满意度日益提升。
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助民富村，打造特色旅游品牌。牙城派出所借助杨家溪旅游风景区的自然优势，把服务和发展好旅游经济作为群众的脱贫致富道路。针对部分村民因疫情失业的情况，该所积极协调杨家溪旅游公司招收部分无业人员到景区上班，同时积极推广景区所在村居的特色旅游资源，向旅游公司宣传推荐的“枇杷采摘游”、“苦柑采摘游”、“火龙果采摘游”等特色项目，既为景区吸引了大量游客，又及时帮助群众解决了顾客难题，实现了景区与村民的“双赢”。
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打造牙城镇“智慧工业园区”品牌
今年以来，牙城派出所妥善化解园区矛盾纠纷8起
开展上门服务30余次 帮助流动人口解决就业、法律、子女上学等问题4个 化解矛盾纠纷保稳定。牙城工业园区有各类企业55家，多为温州企业，外地务工人员多，人员组成复杂。为营造稳定的发展环境，牙城派出所民警主动上工地、进厂房，开展实地调查研究，并牵头成立了由民警、园区管委会和园区企业商会代表组成的联合调解委员会。针对工业园区集中存在的一些诸如劳资、打架、环境污染等方面的矛盾纠纷，及时摸排隐患，并有针对性地研究解决办法，第一时间将其化解在萌芽状态，实现了“小事不出企业、大事不出园区、矛盾不上交”的目标。  ▲资料图
严密治安防控筑平安。牙城派出所实施“一带多”厂区联动管理模式，指导各企业组建治安巡防队伍，逐步完善“人防+物防”联动网络。一方面，指导企业健全完善内部安全保卫体系，依托内部视频监控系统和企业安保力量，织牢单位内部防控网，筑牢治安防线，全力维护园区治安稳定。另一方面，民警整合各企业内部安保力量，在治安复杂地段和夜间上下班期间开展联合巡防服务，同时在园区重点部位协调安装了公安监控探头，编织了严密的外部防控网络。
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8月20日，辖区某工厂负责人郭先生将一面印有“雷霆出击，破案神速”的锦旗送到牙城派出所，并拉着民警的手感激地说道：“太感谢你们了，没想到半天不到的功夫你们就把案件破了，真的太厉害了。”原来，今年8月18日12时许，牙城派出所接群众陈某报警称：其堆放在工厂内的废旧铜电缆被盗。接警后，民警迅速出警，对案发现场进行认真细致的勘验，并通过调取案发现场周边监控视频以及走访周围村民，发现一位载运生产原料到陈某所在工厂的司机荣某有重大盗窃嫌疑，通过不断的追踪，当日下午16时许，民警成功将荣某林抓获。经询问，违法行为人荣某对其盗窃废旧铜电缆的违法事实供认不讳。牙城派出所以实际行动使企业和员工的安全感不断提升，实现了平安与经济的并驾齐驱。提供优质服务促发展。牙城派出所以企业开工建设到哪里，警务保障就跟进到哪里的原则，力求做到全方位、全时段、全效能服务经济发展。针对外来务工人员法律意识不强的情况，牙城派出所通过开展送法进企业、法律咨询、法律维权等活动，不断提高外来务工人员的法律意识、维权意识，并全力解决外来务工人员遇到的各种难题，最大限度地助推工业园区的和谐快速发展。
打造虎屿岛“放心服务区”品牌
今年以来
牙城派出所开展安全宣传30次 发布治安防范信息40余条 开展安全检查7次 督促整改安全隐患6处 虎屿岛服务区治安及刑事案件发案数为0
强化治安防控。针对辖区虎屿岛高速服务区车流量大、往来人员复杂的特点，牙城派出所整合服务区保安力量，建立联勤联动机制，定期组织开展联合治安巡逻，重点加强夜间服务区内巡逻执勤，有效防范车辆及车内财务被盗抢现象，在服务区内构筑起严密的防控体系。2020年上半年，虎屿岛服务区车内财物被盗现象时有发生，所领导格外重视，专门组织警力联合服务区保安，通过研判、走访、布控等方式进行全面侦查。2020年9月11日凌晨2时许，民警根据前期对嫌疑人作案手段、习性的研究，在虎屿岛服务区内停车场附近将涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人杨某抓获，犯罪嫌疑人杨某对其在虎屿岛服务区盗窃车内财物的违法犯罪事实供认不讳。
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强化安全宣传。针对流窜盗窃案件在服务区易发的特点，牙城派出所在服务区餐厅、卫生间、停车场、加油站等重点地区醒目位置制作摆放防盗抢、防碰瓷、防诈骗等案件的安全提示展板，并通过LED显示屏及时发布治安防范相关提示信息，主动为服务区内停留休息的乘客、驾驶员营造放心、舒心、暖心的治安氛围，有效提高了过往驾驶员乘客的安全防范意识。
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完善防范措施。牙城派出所加强与服务区沟通配合，及时掌握服务区治安动态，定期对虎屿岛服务区的安全防范工作开展实地检查，通过在检查中主动找出存在问题，提出整改意见后，督促服务区相关部门务必要完善安全保护设施，加大服务区的人防、物防、技防投入，不断提高群众的安全防范能力，把为民服务工作落到实处。（允宗利 张寿信 张立新）
来源：牙城派出所
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